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2023-01-16

  首页-│天富娱乐注册│天富娱乐登录官网-政府工作报告_新闻中心_洛阳网(主管:QQ66306964 主管:skype live:.cid.6c7b79dae5ec9830)过去的五年极不寻常、极不平凡。五年来,我们在市委坚强领导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记视察河南重要讲话重要指示,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”、落实“十大战略”,聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”,坚持以创新引领发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,朝着万亿级经济总量目标阔步前行,现代化洛阳建设全面开启新的征程。

  过去的五年极不寻常、极不平凡。五年来,我们在市委坚强领导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记视察河南重要讲话重要指示,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神,完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”、落实“十大战略”,聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”,坚持以创新引领发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,朝着万亿级经济总量目标阔步前行,现代化洛阳建设全面开启新的征程。

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员提出意见。

  过去的五年极不寻常、极不平凡。五年来,我们在市委坚强领导下,坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习总书记视察河南重要讲话重要指示,全面落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻党的二十大精神,恩佐完整准确全面贯彻新发展理念,锚定“两个确保”、落实“十大战略”,聚焦“建强副中心、形成增长极、重振洛阳辉煌”,坚持以创新引领发展,高效统筹疫情防控和经济社会发展,更好统筹发展和安全,攻坚克难、砥砺奋进,朝着万亿级经济总量目标阔步前行,现代化洛阳建设全面开启新的征程。

  综合实力实现跨越式提升。生产总值迈上五千亿台阶,预计达到5800亿元左右,在全国城市排名跃升到45位。市场主体达到70万户。百亿级企业达到16家,洛阳钼业成为全省首家千亿级民企,形成了2个千亿级、7个百亿级产业集群。14项国家科技奖捷报频传、数量居全省前列。改革工作连续五年入选全国典型案例。国家创新型城市、全国性综合交通枢纽城市、国家文化和旅游消费示范城市、中国服务外包示范城市等一大批试点落地开花,为高质量发展蓄势增能。

  脱贫攻坚创造历史性成就。全市上下勠力同心、尽锐出战,市县乡村四级书记挂帅出征,14个重大专项指挥部“握指成拳”,2600多名踊跃驻村,4900多名驻村队员扎根一线家党政军机关、企事业单位定点帮扶,5万多名党员干部走访入户,广大志愿者和社会各界奉献爱心,凝聚了决战决胜的强大力量。6个贫困县全部摘帽,728个贫困村全部出列,49.9万贫困人口全部脱贫,洛阳与全国全省同步实现全面小康,绝对贫困在河洛大地成为历史,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴实现了有效衔接,贫困群众拔掉了穷根子,过上了好日子!

  疫情防控取得决定性胜利。面对多轮疫情考验,我们坚持人民至上、生命至上,抓实抓细常态化疫情防控,因时因势优化疫情防控策略,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。三年来,各级党员干部下沉一线、冲锋在前,广大医务工作者逆行出征、不畏艰险,公安干警、防疫人员、基层干部、新闻记者、志愿者日夜坚守、连续作战,各行各业众志成城、共克时艰,以最小代价实现了最大防控效果,700多万河洛儿女交出了一份防疫抗疫的“优异答卷”!

  转型升级实现突破性进展。研发经费投入年均增长15.5%,投入强度连续四年领跑全省,技术合同成交额增长4倍。传统产业加快转型,一大批智能车间、绿色工厂示范带动,1.3万多家企业“上云用数”,规模以上工业企业利润保持年均两位数增长。洛阳钼业、伊电集团入选“中国企业500强”,中信重工、洛轴跻身“中国机械工业百强”,“专精特新”企业达到212家,众多“小巨人”“单项冠军”企业茁壮成长。洛阳工业稳增长和转型升级连续四年获得国务院督查激励,成功入选国家产业转型升级示范区、国家产融合作试点城市。文旅融合持续深化,全域旅游加快发展,央视中秋晚会惊艳世界,剧本娱乐产业走在全国前列,A级景区数量增加到63家,国家级夜间文旅消费集聚区数量居全省第一,洛阳入选国家“十四五”重点旅游城市名单,成功加入世界旅游联盟。

  城乡建设取得标志性成果。中心城区面积从803平方公里增加到2229平方公里,常住人口城镇化率达到65.88%,城市发展由伊洛河时代迈入黄河时代。重大基础设施实现历史性突破,地铁双线运营,“十字形”高铁枢纽呼之欲出,“三纵三横三环”高速路网基本成型,“十字+外环”快速路、40座城区立交织线成网,“四好农村路”建设走在全国前列。全省率先5G网络覆盖乡镇,1900多个老旧小区完成改造,城市集中供热率大幅提升26个百分点、达到96.4%。河洛书苑书香浸润,生态游园绿意盎然,社区公园活力涌动,千年古都精彩蝶变、绽放新颜。

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  生态环境实现根本性好转。空气质量达到近年最好水平,水质达标率100%,洛阳入选国家“无废城市”。河长制工作入选全国改革创新案例,伊洛河获评全国示范河湖,“两清一护”综合治理875公里,洛阳被评为全国水生态文明城市。沿黄生态廊道全线贯通,森林覆盖率远高于全国全省水平,生态县、森林康养基地数量全省第一,连续19年荣膺“国家园林城市”。蓝天白云成为常态,绿水青山满目可及,高质量发展的生态底色更加靓丽。

  人民生活得到持续性改善。民生支出累计2400多亿元,保持一般公共预算支出的75%以上。居民人均可支配收入年均增长6.7%,持续高于经济增速。各级各类教育均衡协调发展,教育质量稳步提升。医疗服务保障能力持续增强,7家医院回归公立,紧密型县域医共体实现全覆盖,基本医疗保险实现应保尽保。洛阳姑娘鲍珊菊为家乡实现奥运金牌零的突破、王珊珊率领中国女足在亚洲杯逆转夺冠,洛阳入选国家体育消费试点城市、首批全国全动健身模范市。

  五年来,我们在市委坚强领导下,扛牢政府系统全面从严治党主体责任,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,扎实推进“能力作风建设年”“解放思想大讨论”活动,创新开展“三转三优”行动,忠诚捍卫“两个确立”,坚决做到“两个维护”,进一步树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、增强“政治三力”,提振了党员干部担当作为、干事创业的精气神,树立了务实高效、为民清廉的政府形象。自觉接受监督,认真办理人大代表议案建议、政协提案。国防教育、国防动员取得新进步,民族宗教、外事侨务、对台、统计、审计、人防、气象、地震、史志、残疾人工作、妇女儿童事业等都取得了新成绩,交出了厚重的出彩答卷。

  刚刚过去的一年,是洛阳发展历程中极为重要的一年,也是本届政府履职的收官之年。面对复杂严峻的形势,我们迎难而上、奋勇争先,战疫情、稳经济、保安全、惠民生,有效应对了超预期因素冲击,守住了长周期不发生规模性疫情的底线,战胜了许多前所未有的困难挑战,办成了许多关系全局的大事要事,经济发展保持稳中向好,现代化洛阳建设在新起点上实现了良好开局。

  (一)贯彻“三大重要要求”,经济质量明显提升。认真落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求,竞进拼抢,应变克难,推动经济发展提质增效,预计全年经济增长3.5%左右,主要经济指标高于全国全省平均水平。科学精准做好疫情防控。认真分析、深入研判常态化疫情防控和应急处置,及时封住扑灭疫情燃点,及时优化调整防控措施,减少了疫病对群众生命健康的影响,减少了疫情对经济社会发展的影响,生产生活秩序保持了基本正常,得到了社会广泛赞誉。多措并举稳住经济大盘。深化“万人助万企”,帮助企业减负纾困、稳产达效,税费减免超过155亿元,高成长性试点企业营业收入增幅近20%,重点企业利润增长24.3%。强力推进项目建设,“承诺制+标准地”改革全省领先,省重点项目综合考评排名第一,恩佐娱乐“三个一批”项目数量、投资额均居全省前列,有效发挥了投资的关键作用。推进“小升规、规改股、股上市”,新增“升规纳统”企业563家,市场主体逆势增长20%,市场活力持续迸发。有力有效激活消费,发放消费券2.5亿元,契税补贴广受好评、惠及4.3万户群众,各类促消费活动亮点纷呈,全省首批2条省级示范步行街全部落户洛阳,首家世界500强连锁便利店“7-11”成功进驻,电商交易额突破3300亿元,持续激发了消费潜力。标本兼治防范化解风险。稳妥有效化解政府债务、企业债务、问题楼盘等领域风险,农商行不良清收超额完成省定任务,安全生产形势总体平稳,“三零”创建扎实推进,社会大局保持和谐稳定。

  (二)扭住“三项重点工作”,大事要事持续突破。风口产业全面起势。传统产业加快转型升级,百万吨乙烯项目顺利入规,众多工业互联网平台、智能制造试点开花结果,规上工业企业研发活动覆盖率高于全省11.8个百分点,汝阳产业集聚区获评国家新型工业化产业示范基地。新兴产业取得重大突破,中州时代、华为技术、凯盛科技、海澜集团等一大批标志性项目成功落地,配套企业纷至沓来、强链聚群,智能装备入选全省战略性新兴产业集群,光电元器件产业规模全省第一,十大产业集群规模达到2400亿元。未来产业破冰抢滩,在氢能储能、第三代半导体等领域抢占先机,东旭氢能电机装备产业园顺利投产,360数字创新总部、昇腾人工智能实验室落子布局。抢抓沉浸式文旅新风口,成功举办中国洛阳剧本行业峰会,获得世界客属第33届恳亲大会承办权,“国风隋唐”等引领时尚,“洛阳礼物”文创设计突破千款,龙门石窟成为国内唯一全球推荐的最佳旅游目的地,一拖东方红景区入选国家工业旅游示范基地,省文旅集团、省文旅文创融合创新基地落户洛阳。洛阳产业发展正迎风而上,奋力抢占新赛道。城市品质显著提高。综合枢纽提级增能,呼南高铁焦洛平段成功入规,机场三期改扩建稳步推进,新伊高速、渑淅高速洛宁段建成通车,3条高速、21条干线条市政道路顺利完工,洛阳入选国家城乡高效配送试点城市、生产服务型物流枢纽建设城市、公交都市建设示范城市。城市更新效果显著,老旧小区组团连片改造惠及群众8万多户,保障性租赁住房建成1万套,安置房交付3.3万套;新建公共停车场38个、充电桩5000多个,涧西、首页-│天富娱乐注册│天富娱乐登录官网-洛龙两个项目入选国家优秀案例,洛阳获评中国(徐州)国际园林博览会表现突出城市;智慧城管应用“一屏通览”,洛阳入选国家“千兆城市”。古都历史轴线形象初具,城市现代轴线气质彰显。文化、体育、养老、医疗等公共服务走进社区,三级邻里中心体系不断完善。青年友好型城市“五大工程”全面推进,21处青年驿站、7200多套青年人才公寓建成投用,一批青年公园、青年友好街区深受欢迎,洛龙区入选全国青年发展型县域试点。洛阳已经成为广大青年绽放精彩的广阔舞台。乡村振兴深入推进。粮食产量稳定增收,特色农业规模壮大,入选全省养牛大县6个,15个现代农业产业园蓬勃发展,新安樱桃被评为中国地理标志农产品,洛宁“5G+智慧果园”项目荣获全国“绽放杯”一等奖。“三清两建”见底清零,清收集体资金资产41亿元,化解矛盾6.4万起,嵩县荣获全国农村社区治理试验区,伊川张奇庄村入选全国乡村治理示范村。1.5万多名乡贤返乡创业,领办实体1.4万多个,带动就业30多万人。入库运营商230家,创建“达标村”1351个、“示范村”308个、“精品村”73个。1415个村完成供排水一体化建设,宜阳县获评全国村庄清洁行动先进县,小浪底南岸灌区总干渠试通水,嵩县抽水蓄能电站顺利开工。集镇建设提速提质,38个试点集镇实施项目211个。“三变改革”激发活力,行政村(社区)集体经济收入全部达到10万元以上,孟津全国农村宅基地改革试点成效显著。农村面貌焕然一新,富民产业加快壮大,展现了乡村全面振兴的美好画卷。

  (三)用好“三个重要抓手”,发展难题有效破解。一系列深层次问题不断破题解扣,内生动力活力显著增强。创新体系加快重塑。“引育用服”协同发力,柔性引进两院院士7名,培育中原学者12名,引育河洛青年创新创业人才50名,高技能人才达到19万。平台建设扩量提质,伊滨科技城加快建设,龙门实验室揭牌运行,科技产业社区试点全面推进,深圳“飞地孵化器”高效运营,863创智广场、炎黄科技园晋升国家级孵化器,一大批产业研究院、中试基地、新型研发机构建成投用,新增创新平台517个、达到2890个,101家进入“国家队”。企业“雁阵”蓄势腾飞,洛轴入选国家技术创新示范企业,25家创新龙头企业占全省21.5%,高新技术企业倍增到1170家,科技型中小企业超过2800家。科技成果加速转化,技术合同成交额增长34.5%、首次突破百亿元大关,洛阳入选全国知识产权强市建设试点市。众多“洛阳创造”闪耀“大国重器”,为高质量发展注入强大动力。改革开放持续深化。开发区“三化三制”改革全面完成。国资国企改革不断突破,洛轴混改基本完成,国晟集团、文旅集团分获AAA、AA+信用评级。“基金入洛”成果丰硕,新设立基金47支、总规模800多亿元。中钢洛耐、科创新材成功上市,上市企业总数达到15家,数量全省第二、市值全省第一。要素市场化配置改革试点加快建设。市县事业单位实现重塑性改革。制度型开放步伐加快,综保区常态化封关运行,中欧班列、铁海联运班列稳定开行,对“一带一路”沿线亿元,高水平双向开放的优势更加凸显。营商环境全面优化。在全省带头推行行政首长出庭应诉制度,常态化府院联动模式全国推广,成功创建全国法治政府建设示范市,入选全省优化营商环境创新示范市。行政许可事项办结时限压缩超过87%,工程建设项目审批时限全省领先。宁德时代签约开工不到100天,海澜集团“四天落地、一天拿证”,不断刷新“洛阳速度”,一流的营商环境正在成为洛阳加速资源汇聚的“强大磁场”。

  (四)聚力“十大重点实事”,民生福祉全面增进。突出“一老一小一青壮”,全面完成10个方面89件民生实事,解决群众的“急难愁盼”。“技能洛阳”建设深入推进,就业形势总体稳定,全年新增城镇就业10.1万人,解决大学生就业岗位3.5万个,新增技能人才26.7万人。健全多层次社会保障体系,有效兜牢了基本民生底线。教育改革持续深化,优质均衡发展步伐加快,新建改扩建公办幼儿园36所、农村义务教育寄宿制学校41所,中心城区首批7所现代化高中集中开工,洛阳乌拉尔大学筹建全面启动,教师发展中心建设稳步推进,西工区入选全国义务教育优质均衡先行创建县区。“健康洛阳”建设全面提速,3个国家级和5个省级区域医疗中心落地实施,省第二儿童医院一期、万安医院一期正式运营,三级医疗卫生服务体系加快构建,优质资源扩容下沉。实施中心城区社区体育公园全覆盖工程,三级体育公共服务体系加快构建。汉魏洛阳城遗址博物馆入选国家“十四五”重大工程,隋唐大运河文化博物馆、牡丹博物馆精彩开馆,各类特色博物馆数量全省第一,公共文化服务品质持续提升。“五级四类”养老服务体系创造“洛阳模式”,社区养老服务设施实现全覆盖,瀍河绿洲等4个社区获评全国示范性老年友好型社区。人民群众的幸福感、自豪感进一步增强。

  各位代表!这些成绩是在外部环境异常复杂、风险挑战十分严峻情况下取得的,凝结着各级各部门的辛勤付出和全市人民的艰苦努力,极为不易、难能可贵。最根本在于习新时代中国特色社会主义思想科学指引、在于以习同志为核心的党中央掌舵领航,得益于省委省政府和省直部门的关心厚爱,得益于市委的坚强领导,得益于市人大、市政协、各派、工商联、人民团体的监督支持,得益于各级各部门各单位的担当作为,得益于广大干部群众的团结奋斗。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各派、工商联、人民团体,向离退休老领导、老同志,向驻洛部队、武警官兵和公安干警,向所有关心支持洛阳发展的社会各界人士和海内外朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒地看到,经济社会发展和政府工作中还有一些问题和不足。受疫情冲击、结构性矛盾等多种因素影响,经济持续回升的基础还不牢固,实体经济发展面临的现实困难有待加快解决;创新资源优势尚未根本形成,对产业升级的引领作用有待不断增强;民生领域还有一些短板,基本公共服务均等化水平有待继续提高。对这些问题,我们一定高度重视,采取有效措施,认线]

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